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2024年高新区法院档案数字化项目(招标预告)

所属地区 山东 - 泰安 预算金额
项目编号 投标截止日期
招标单位 泰安***********法院 招标联系人/电话
代理机构 山东********公司 代理联系人/电话
  • 公告详情
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****年高新区法院档案数字化项目需求公示

****年高新区法院档案数字化项目需求公示

*、项目概况及预算情况

*、项目名称:****年高新区法院档案数字化项目

*、预算金额:***元

*、采购方式:竞争性磋商

*、项目概述:完成高新区法院档案数字化工作。

*、采购标的具体情况

*.采购内容、数量及采购预算安排:完成高新区法院档案数字化工作;采购预算***元。

*.需实现的功能或者目标:满足采购人要求,达到合格标准。

*.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、规范:满足采购人要求,达到合格标准。

*.需满足的采购政策要求:按照工信部联企业[****]***号、财库〔****** 号、财库[****]***号文件规定等文件要求执行。

*.交付或实施时间:自合同签订之日起至********日。

服务地点:****高新技术产业开发区人民法院。

*.需满足的服务标准、期限、效率等要求:按时保质保量完成。

*.其他技术、服务等要求:合格标准。

*.项目售后服务及验收标准:满足采购人要求,合格标准。

*.付款方式:合同签订后*次性支付全部合同价款。

**.投标人资格要求

*)满足《中华人民共和国****法》第***条规定;

*)落实****政策需满足的资格要求:本项目专门面向中小企业采购(与大企业的负责人为同*人,或者与大企业存在直接控股、管理关系的除外);供应商应符合《中小企业划型标准规定》规定的中小企业划分标准,在****活动中,残疾人福利性单位、监狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额等****促进中小企业发展的****政策;

*)本项目的特定资格要求:

*.*供应商须在中华人民共和国境内注册,并在人员、设备、专业技术、资金等方面具备相应服务能力;

*.*供应商在投标截止时间前未被“信用中国”网站(***.***********.***.**)、“信用****”网站(******.********.***.**)、中国****网(***.****.***.**)列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违法失信行为记录名单;

*.*根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金[****]**** 号文件),凡被公布为失信责任主体的供应商,不得参加本项目报价;

*.*本项目不接受联合体投标。

*、论证意见

无。

*、公示时间

本项目采购需求公示期限为*天:自********日起,至********日止。

*、意见反馈方式

本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监督。

请遵循客观、公正的原则,对本项目需求方案提出意见或者建议,并请于********日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机构,采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处理。

采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见不满意的,异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购代理机构提出质疑;质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意的,异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。

*、项目联系方式

*.采购人信息:****高新技术产业开发区人民法院  

联系人:****

电话(传真):****-*******

地址:****高新区长城路***

*.采购代理机构信息:****   

联系人:****

电话(传真):****-*******

址:****市长城路**号时代明珠商务大厦****

附件: 需求方案.***
块链
已存证
****年高新区法院档案数字化项目
需求方案
采购单位:****高新技术产业开发区人民法院
采购代理机构:****
项目名称:****年高新区法院档案数字化项目
编制时间:****年*月
*、项目概况及预算情况
*、项目名称:****年高新区法院档案数字化项目
*、预算金额:***元
*、采购方式:竞争性碳商
*、项目概述:完成高新区法院档案数字化工作。
*、采购标的具体情况
*.采购内容、数量及采购预算安排:完成高新区法院档案数字化
工作;采购预算***元。
*.需实现的功能或者目标:满足采购人要求,达到合格标准。
*.需满足的国家相关标准、行业标准、地方标准或者其他标准、
规范:满足采购人要求,达到合格标准。
*.需满足的采购政策要求:按照工信部联企业[****]***号、财
库[****]**号、财库[****]***号文件规定等文件要求执行。
*.交付或实施时间:自合同签订之日起至****年**月**日。
服务地点:****高新技术产业开发区人民法院。
*.需满足的服务标准、期限、效率等要求:按时保质保量完成。
*.其他技术、服务等要求:合格标准。
*.项目售后服务及验收标准:满足采购人要求,合格标准。
*.付款方式:合同签订后*次性支付全部合同价款。
**.投标人资格要求
(*)满足《中华人民共和国****法》第***条规定;
(*)落实****政策需满足的资格要求:本项目专门面向中
小企业采购(与大企业的负责人为同*人,或者与大企业存在直接控
股、管理关系的除外);供应商应符合《中小企业划型标准规定》规
定的中小企业划分标准,在****活动中,残疾人福利性单位、监
狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额等****促进中小企业
狱企业视同小型、微型企业,享受预留份额等****促进中小企业
发展的****政策;
(*)本项目的特定资格要求:
*.*供应商须在中华人民共和国境内注册,并在人员、设备、专
业技术、资金等方面具备相应服务能力;
*.*供应商在投标截止时间前未被“信用中国”网站
***.***********.***.**)、“信用****”网站
(**************.***.**)、中国****网(***.****.***.**)
列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、****严重违
法失信行为记录名单;
*.*根据《关于对财政性资金管理使用领域相关失信责任主体实
施联合惩戒的合作备忘录》(发改财金[****]****号文件),凡被公
布为失信责任主体的供应商,不得参加本项目报价;
*.*本项目不接受联合体投标
*、论证意见
无。
*、公示时间
本项目采购需求公示期限为*天:自****年*月*日起,至****
年*月*日止。
*、意见反馈方式
本项目采购需求方案公示期间接受社会公众及潜在供应商的监
督。
请遵循客观、公正的原则,对本项目需求方案提出意见或者建议,
并请于****年*月*日前将书面意见反馈至采购人或者采购代理机
构,采购人或者采购代理机构应当于公示期满*个工作日内予以处
理。
采购人或者采购代理机构未在规定时间内处理或者对处理意见
不满意的,异议供应商可就有关问题通过采购文件向采购人或者采购
代理机构提出质疑;质疑未在规定时间内得到答复或者对答复不满意
的,异议供应商可以向采购人同级财政部门提出投诉。
*、项目联系方式
*.采购人信息:****高新技术产业开发区人民法院
联系人:****
电话(传真):****-*******
地址:****高新区长城路***号
管理
*.采购代理机构信息:****
联系人:****
兴*
电话(传真):****-*******
地址:****市长城路**号时代明珠商务大厦**楼**室
附件:
详细内容及技术要求
序号 名称 说明 单位 数量
档案前整理和信息录入 对纸质档案进行扫描前整理、检查、编页、顺页等,并将案卷题名和卷内目录等信息录入到****高新技术产业开发区人民法院档案系统中。 ****
* 档案数字化 按照国家标准及法院档案管理标准对纸质档案进行扫描、编辑、纠偏、去黑边、***识别工作。 ******
* 档案还原 扫描后的装订还原、档案入库、上架等。 ****
* 数据打包、挂接、质检 将扫描后的电子数据挂接至****高新技术产业开发区人民法院档案管理系统中并保证数据能够正常应用。 ******
* 档案裱糊 根据案卷情况进行普通修裱或精修裱,达到档案规范要求。 *
* 监控系统 按实际工作场所配置摄像头和主机,施工及维护,保证场所监控安全无死角。 *
* 数字化加工辅材 包括数字化加工所需**纸、墨盒、信封、卷宗封条、胶水、线、装订机等。 *
* 管理软件 因原支撑服务器用途变更,需对****高新技术产业开发区人民法院档案管理软件进行迁移及延保。 *
* 派驻人员 派驻扫描工作人员常驻****高新技术产业开发区人民法院提供相关服务。 *
*
注:档案数字化加工需求包括但不限于以上内容,加工需求、标准及要求根据采
购人具体要求。
*.*.*项目介绍及具体服务要求
(*)项目介绍
对****高新技术产业开发区人民法院***页(估算数量,具体以实际扫描
量为准)诉讼纸质档案数字化,并完成相应条目录入、裁判文书全文识别和系统
挂接等相关工作,生成符合信息化运行要求的电子文档及目录数据。对经数字化
处理后所形成的电子文档刻录形成光盘文件(档案级)并进行离线存储备份。对
年代久远的破损卷宗在数字化前进行修补(裱糊)
供应商提供*切项目所需,满足本项目要求可能产生的所有费用,费用均包
含在诉讼纸质档案数字化扫描综合单价(即每页价格)中。
(*)数字化技术要求
*、遵循国家、省、市档案标准
(*)**/*****-****文书档案案卷格式
(*)**/******.*-*******电子文件光盘存储、归档与档案管理要求第*
部分:电子文件归档与档案管理
(*)**/******-*****电子文件归档与管理规范
(*)**/******-****照片档案管理规范
(*)**/******-****档案交接文据格式
(*)**/******-****档案分类标引规则
(*)《国家档案局数字化加工规范标准》
(*)《国家档案局电子目录数据库结构与交换格式》
(*)《人民法院数字化加工规范标准》
*、遵循档案行业标准
(*)**/**-****档案工作基本术语
(*)**/**-****科学技术研究课题档案管理规范
*
(*)**/**-****档案馆指南编制规范
(*)**/***-****全宗卷规范
(*)**/***-****档号编制规则
(*)**/***-****全宗指南编制规范
(*)**/***-****档案著录规则
(*)**/***-****档案主题标引规则
(*)**/***-****归档文件整理规则
(**)**/***-****
*、档案数字化著录要求遵照档案行业标准《档案著录规则》(**/***-****)
执行。
*、档案数字化项目各项技术指标与要求遵照《中华人民共和国档案行业标
准:纸质档案数字化技术规范**/***-****》执行。
*、扫描影像标准遵照国际标准《*******-*文件管理-电子文件长期保存格
式第*部分***的使用(***/*-*)》执行。
*、对年代久远的破损卷宗在数字化前进行修补的标准遵照中华人民共和国
档案行业标准《档案修裱技术规范》(**/***-****)执行。
*、供应商应严格按照****高新技术产业开发区人民法院档案管理相关规定
操作。
*、****高新技术产业开发区人民法院对每批影像进行**%-***%的抽检,抽
检合格率达不到***%的,整批退回重新扫描。
*、供应商加工标准符合《档案数字化外包安全管理规范》(档办发[****]
*号)的相关规定。
(*)质量要求
*、供应商必须使用具有自主知识产权数字化加工平台软件进行生产,保证
加工质量及可追潮性。
*、扫描图像格式为***及***;
裁判文书部分扫描图像格式为***、***及***识别(数据分别导入档案管
理软件*个数据库并分别存储)。
*、彩色扫描,扫描分辨率不低于******,对于案卷中出现的字迹较小、较
密集或其它****高新技术产业开发区人民法院认为有必要的情况,须将分辨率提
高到******或更高。
*、图像清晰,无歪斜、黑边。对出现偏斜的图像应进行纠偏处理,图像偏
度不得大于*度。图像拼接处信息要完整,不能缺少任何信息。
*、对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如黑点、黑线、黑框、黑边等
进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和可理解性的前提下展现档案
原貌的原则。
*、对扫描的图像应进行裁边处理,去除多余的白边,以有效缩小图像文件
的容量,节省存储空间。
*、扫描图像无错页、漏页。
*、著录信息和扫描图像必须**对应。
*、档案数字化加工过程中不得损坏、遗失原始档案。对于损坏档案的,供
应商负责进行修复并对损失进行赔偿;对于遗失档案的,供应商负责无条件找回,
并追究相关人员责任,对可能造成的损失进行赔偿;对于档案纸张状况不佳、卷
宗难以装订还原和其他****高新技术产业开发区人民法院认为不适宜拆卷扫描
的情况,必须在保证扫描质量的前提下采取不拆卷的方式进行扫描。
**、以不破坏、损毁卷宗原貌为原则,采用平板进纸方式扫描,确保纸张扫
描时放置端正,保证原始扫描图像无歪斜,减少后期处理可能带来的图像失真。
确保在扫描过程中不对档案原件造成*次损伤,保证档案扫描图像与原件*致、
整洁、清晰。
**、扫描时,应根据纸张质地、底色、薄厚程度等因素,设置最佳的扫描明
暗度、对比度设置,保证原始扫描图像效果与原件吻合。
**、对于档案中的“筒子页”,应当平摊开后进行整幅扫描;折子页等超长
页进行分页扫描后,要拼接成*页。
**、成品格式要求:只有满足****高新技术产业开发区人民法院要求,挂接
在****高新技术产业开发区人民法院档案管理系统及审判业务管理系统最新版
本中能正常使用的档案才认定为成品。成品数据导入****高新技术产业开发区人
民法院档案管理系统,并通过目录索引系统能正确调用。经技术处理后的图像文
件应封装为双层***文件,并将封装好的文件存储到相应文件夹中(系统符合
国家档案馆《基于***的电子文件封装规范》(**/***-****)的要求)。供应商
应使用主流***转换软件,经过校对要求识别正确率达到***%。
**、对年代久远的破损卷宗在数字化前进行修补应满足以下质量要求:
(*)修裱所用材料应具有最适宜延长档案寿命的强度和特性,修裱材料和
技术方法不得对档案制成材料产生副作用或损害。
(*)根据不同破损档案的纸张强度状况、字迹褪状况采用不同的方法进
行托裱。在托裱中,裱件应达到宁薄勿厚、宁软勿硬;配料颜色宁浅勿深;浆糊
宁少勿多。
(*)修裱成品应保持档案原貌,不得损害原件上任何历史痕迹,不得造成
文字等信息褪扩散。
(*)修裱成品应具有较高的耐折度和撕裂度,以利于延长档案寿命。
(*)修裱成品应薄且光洁、舒展平整、质地柔软。裱件不崩裂,不变形走
样,托纸与档案原件不得形成空壳。
(*)需要装订的档案裱件,在修裱、整裁后应留有装订边,以便成卷成册
装订。
(*)加工设备、人员及其它要求
*、供应商在本项目中投入的设备、人员需满足项目实施质量及工期要求。
供应商须指定*名固定的项目负责人和*名固定的加工软件系统维护技术人员,
全程现场负责项目实施,并接受****高新技术产业开发区人民法院对加工进度、
加工质量的质询,根据****高新技术产业开发区人民法院的要求,调整档案数字
*
化加工进度,提高档案数字化加工质量。
*、本项目配置人员均须为供应商本单位员工,其中有*年以上类似工作经
验者不低于本项目配置人员的**%。项目工作人员需具备*定的档案业务知识和
档案整理操作能力及档案数字化加工的实际操作经验。为保证****高新技术产业
开发区人民法院档案的保密性及安全性,供应商配置人员在工作期间不得调换
特殊情况须经****高新技术产业开发区人民法院同意后再做调整。
*、供应商负责提供所需的工作场所(含水、电),供应商需完成工作场所的
“防盗、防火、防尘、防水、防潮、防高温、防日光及紫外线照射、防有害生物、
防污染”等安全管理要求改造;档案扫描所需的任何相应设备、数据存储服务器、
存储刻录设备、离线数据存储设备、监控、办公家具、*切项目所需辅材及供应
商档案数字化工作人员的食宿等均由供应商自行提供。
*、供应商须在现场配置监控系统,安装摄像头,配置监控服务器,摄像头
安装位置及数量应确保工作现场没有死角,以便对档案数字化扫描过程进行实时
监控,确保案卷安全。档案数字化扫描服务完成后,扫描期间的录像须保存至移
动存储设备并刻制成档案级光盘交由****高新技术产业开发区人民法院保存,以
备查询。监控系统、摄像头、监控服务器、移动存储设备和档案级光盘均由供应
商提供。
*、供应商应向****高新技术产业开发区人民法院提供*整套自动检测软件,
供****高新技术产业开发区人民法院进行质量抽检,费用由供应商自理。
*、供应商应有完整的售后服务方案,质保期为项目验收合格后不少于*年。
质保期内,供应商应提供日常维护、培训、性能优化及数据迁移服务,费用由供
应商自理。
*、本项目所有的加工数据成品知识产权为****高新技术产业开发区人民法
院所有。供应商在实施本项目时不得侵犯他人(法人)合法权益,所使用的开发
工具以及软件,所采用的插件、控件不得有侵犯他人(法人)知识产权的行为,
否则由此产生的纠纷及相关责任均由供应商全部承担。
*
*、在****高新技术产业开发区人民法院派驻*名工作人员,负责处理上诉
卷宗等时限要求紧张的特殊材料的数字化工作。
(*)项目实施要求
*、数字化流程要求
数字化流程至少应包括:卷宗出库、前处理、拆卷、扫描、图像质检、录入、
录入校对,复检、还原装订、卷宗退库、数据备份、数据挂接。
*、档案版权要求
档案数字化入库后可设置选择加入或去除版权水印,水印不能影响档案内容,
在打印时*并打印到纸张。
*、工作环节与质量要求
(*)卷宗出库
供应商在****高新技术产业开发区人民法院监督指导下,按列、架进行下架、
装箱。装箱前将档案中的证物袋、散装材料挑出,装入专用信封,登记案号流水
号并放入专用储物盒后,放回存放原档案的库排架上,以便上架还原。
对于不具备出库条件,需要进行整理的卷宗,由供应商按照****高新技术产
业开发区人民法院要求及监督指导下进行整理。
(*)前处理
对进行档案数字化的纸质档案清点整理、核对与完善目录信息。对于档案严
重破损、污染或字迹褪变等情况应与****高新技术产业开发区人民法院沟通后在
《扫描档案登记表》相应栏中标注清楚“此件只录不扫”、“此页不扫”、“原
件破损”、“原件模糊”、“原件残缺”等情况说明。对档案破损严重、无法直
接进行扫描的档案,应先进行技术修复,折皱不平影响扫描质量的原件应先进行
平整处理再进行扫描。
(*)拆卷
拆卷不能损害档案原件。拆卷时不允许裁切档案纸张。供应商必须保证待扫
描卷宗符合扫描条件再行拆卷。拆卷后卷宗出现缺页漏页等问题,供应商负全责。
**
(*)扫描
扫描时应根据纸质档案的材质选择相应的扫描设备,保证档案不受损。对纸
张质地脆弱的老档案,扫描时应加衬纸。遇小张纸质材料时粘贴编页后进行扫描。
如遇到档案纸张质地脆弱,不适合反复拆装的,在与****高新技术产业开发区人
民法院协商后可采用不拆卷扫描设备和方式进行扫描(供应商须提出具体扫描方
案、扫描设备参数和功能介绍)
扫描时应认真登记扫描的页码和页数,并核对实际扫描页码、页数与前处理
时填写的页码、页数是否*致,不*致时应注明具体原因和处理方法。
对案卷中漏编的页面进行合页处理,确保扫描好的影像页数与原案卷页数*
致。
同页有*个以上文件,需分别扫描或图像分割处理,并进行合页处理。
彩色扫描,扫描分辨率不低于******,对于案卷中出现的字迹较小、较密
集或其它****高新技术产业开发区人民法院认为有必要的情况,须将分辨率提高
到******。对于原档案模糊但能看清楚的,要通过技术处理,确保图像清晰。
扫描时保证放纸端正,不压边,不漏扫、错扫,严格确保图像质量。扫描中
漏扫、压边的要即时补全、补正。
(*)图像处理
图像处理后保证图像信息与原档案内容完全*致,不删除页面任何有用信息,
包括正文内容、页眉、页脚、手写注释和印鉴等。扫描的页面内容基本居中显示,
不出现明显偏左或偏右现象。不准出现页面内容残缺或将其它页面信息扫入本页
的现象。
每页影像左右端正度控制在*度以内,视觉上基本无偏差。对方向不正确的
图像进行旋转还原,以符合阅读习惯。不出现图像的*部分出现倾斜或扭曲而影
响阅读的现象。厚的案卷装订线较近边角的档案内容会产生扭曲现象,需保证正
文能看清楚。
去污:在保证文件内容完整的前提下,影像页无扫描过程中带来的污斑,无
**
黑边,外观达到清晰、平直、干净。对图像页面中出现的影响图像质量的杂质如
黑点、黑线、黑框、黑边等进行去污处理。处理过程中应遵循在不影响可读性和
可理解性的前提下展现档案原貌的原则,由于档案本身因陈旧、破损或不洁等造
成页面上有污点的,如果在页面视图下无法看清,或该污点嵌在文本行中无法清
除,可不予清除。
保证扫描图像字迹清晰、颜色恰当,不宜过浅或过深,不出现字迹笔画残缺
或字迹笔画叠合而影响阅读的情况,档案原件存在斑迹变质、颜色过浅、过深或
深浅不*致,保证档案原件能辩认的扫描图像也必须可以辩认。纸张太薄或字体
颜色过浓,扫描时倒映反面文字,文字上的污点无法去污时,保证正文文字可以
看清楚。
(*)格式封装
扫描图像格式为***。同时图像处理后的图像文件应根据要求封装为***,
双层***文件,并将封装好的文件存储到相应文件夹中。
(*)著录
著录字段包括条目字段和图像信息字段*种;卷内目录信息完全按照原目录
内容进行著录,对页码错误的进行标注;案卷信息参考裁判文书进行著录,尽量
保证文字的准确性。
字段著录应严格按照规范进行,关键性字段在著录中应确保***%正确。
字段著录应存放在数据库中统*管理。每个图像的信息字段包括文件日期、
责任者、题名、页号等内容。
为减少档案在加工中的流转,要求能根据扫描图像进行字段著录。
(*)档案装订
装订不能损害档案原件,原则上按原孔装订,对原孔装订到字的进行修裱。
按原有顺序装订,案卷不掉页、右边和底边整齐。
档案统*为线装,原铆钉档案改为双线装订,原单线装订仍为单线装订。
装订完成后在卷底装订孔处贴专用封条,应封住装订线及装订孔,封条上加
**
盖日期图章,及“档案已电子化”图章。
装订后由****高新技术产业开发区人民法院负责检查,不符合要求的退回重
新装订。要求*次性完成装订,并认真做好档案页码、页数的登记。对于未加盖
页码的厚卷,须加盖页码。给没有目录或原为手写目录的档案编写目录,将编写
好的目录打印附卷。未入库档案扫描加工后须打印案卷封面、卷内目录、卷内备
考表。
(*)档案退库
对已完成档案数字化的纸质卷宗,进行消毒、防柱处理,经****高新技术产
业开发区人民法院与供应商共同核对出库信息后,由供应商按****高新技术产业
开发区人民法院要求完成入库上架工作。
(**)数据挂接
供应商完成数据挂接工作(挂接入****高新技术产业开发区人民法院档案管
理系统及审判业务管理系统最新版本)并确保数据挂接及时、准确,必须保证目
录数据库与图像文件的**对应关系,不得错挂、漏挂。须按照案号、卷别、目
录、文件的顺序进行挂接,不能出现错页、错目录的情况。边扫描边挂接,每完
成***页前必须把上批数据挂接到位。
供应商以硬盘的方式将加工成品数据移交给****高新技术产业开发区人民
法院,并将成品数据拷贝到****高新技术产业开发区人民法院现有档案管理系统
所用服务器的指定位置。数据成品交接单*式*份,由*方分别签字确认。
(**)质检
为保证项目的总体实施质量,要求加工方对数字化各环节进行全面自检,具
体质检目标如下:
档案装订:全检,检查所有档案的装订还原情况,要求合格率为***%。
扫描图像检查:全检,要求漏扫率为*
图像质量检查:全检,检查所有图像的质量情况,优质率达到**%以上。
格式封装检查:全检,要求图像文件的命名差错率为*。
**
著录检查:要求***%正确。
条目与图像挂接检查:全检,挂接正确率要求***%。
(**)刻录光盘
制作档案数字化原始数据光盘,并编制纸质目录。光盘外观无划痕、污染等
物理化学损伤,光盘信息中严禁带有计算机病毒及黑客程序等有害信息和与档案
无关的信息。光盘盒必须加贴标签,标签的内容与****高新技术产业开发区人民
法院协商确定,加贴标签必须完整、准确。
(**)数据备份与提交
在数字化加工过程中,供应商应自行做好半成品数据(特别是原始扫描影像
文件)和成品数据的存储备份工作,并根据工作需要提供长期离线存储服务,费
用由供应商自理。
(*)安全保密要求
供应商实施项目必须严格遵循《档案数字化外包安全管理规范》、《国家秘密
载体印刷资质管理办法》和****高新技术产业开发区人民法院保密要求并建立严
格的保密制度,供应商必须详细描述保密措施。供应商所有工作人员上岗前必须
经过保密培训。
在档案数字化加工过程中造成泄密事故的,由供应商和相关人员承担法律责
任,并对泄密造成的损失进行赔偿。
*、数字化加工设备、网络环境与数据载体的安全管理
(*)档案数字化加工使用的计算机、扫描仪等设备,必须采用技术手段或
专业物理设备封闭所有不必要的信息输出装置或端口,如***接口、红外线、蓝
牙、****接口、光驱接口等,封闭的装置或端口要定期进行检查。
(*)档案数字化加工网络要与其他网络物理隔离,禁止使用无线网卡、无
线键盘、无线鼠标等设备。
(*)用于档案数字化加工的设备和存储介质严禁与其他设备和存储介质交
叉使用,非数字化专用的设备和存储介质包括手机等数码设备严禁带入数字化加
**
工场所。
(*)档案数字化成果的拷贝和刻录应相对集中。****高新技术产业开发区
人民法院指定专人负责移动存储介质的清点,供应商完成拷贝或刻录的数据介质
(包括损坏的数据介质)应及时交接给****高新技术产业开发区人民法院指定的
人员,并办理交接手续。
(*)档案数字化设备和存储介质不得擅自送外维修,必须送外维修的应向
****高新技术产业开发区人民法院办理书面审批手续,并由****高新技术产业开
发区人民法院人员现场监督。
(*)处理尚未开放档案的信息设备的管理和使用应符合国家有关秘密载体
管理和使用的相关规定。
*、档案实体的安全管理
(*)供应商在****高新技术产业开发区人民法院监督指导下对拟数字化的
档案进行涉密性、完整性、有序性及档案实体与目录的*致性检查。涉密档案要
予以筛除,档案实体破损、残缺的要进行登记与处理,档案实体与文件目录不对
应的要进行必要的记录或标示。****高新技术产业开发区人民法院对每批次进行
不低于*%的抽检,抽检合格率未达到***%,整批退回重新检查。
(*)****高新技术产业开发区人民法院按照工作计划分批调档,并与供应
商的档案接收人员进行清点、核对,双方确认准确无误后填写档案交接清单*式
*份,注明交接档案的内容、数量、状况、交接时间和经办人等。
(*)档案数字化加工不得损毁档案,出现档案损毁的,需按有关规定进行
处罚,并进行修复和登记。需要拆装档案时,应尽可能地保持档案原貌。
(*)档案数字化过程中要建立档案流程单,流程单包括档号、加工工序、
设备编号、数量、经手人、加工时间等,数字化加工过程中档案流程单应与档案
实体同步流转。
(*)档案数字化过程中发现有涉密标识且无解密标识的档案,供应商应停
止该档案的数字化加工,在登记目录后立即将档案移交****高新技术产业开发区
**
人民法院。
(*)数字化档案要专人专柜保管,数字化加工完毕的档案要及时归还入库。
对于离库时间较长或有虫霉隐患的档案,应进行消毒杀虫处理。
*、档案数字化成果移交接收与设备处理的安全管理
(*)用于数字化处理的设备进行维修和报废时应按涉密设备对待和处理。
(*)档案数字化任务完成后,****高新技术产业开发区人民法院组织专业
人员按照相关要求,对供应商向****高新技术产业开发区人民法院移交的数字化
加工介质、加工监控视频回放记录、档案实体出入库交接记录、加工人员变更记
录等进行安全保密专项验收。
(*)档案数字化成果必须通过完整性、准确性、可用性和安全性检测,检
测合格后双方办理数据交接手续。
(*)档案数字化任务完成后,加工操作终端上的数据须在****高新技术产
业开发区人民法院的现场监督下销毁,****高新技术产业开发区人民法院组织专
业人员对供应商所用的设备进行检查,以确保其设备中无信息留存。
(*)档案数字化任务完成后,供应商应会同****高新技术产业开发区人民
法院拆除其自带加工设备中的硬盘等存储介质,并将其与数字化过程中使用过的
其他移动存储介质*起无偿移交给****高新技术产业开发区人民法院,并办理相
关移交手续。
(*)供应商应将档案数字化过程中形成的日志、记录等原始记录材料移交
****高新技术产业开发区人民法院,作为项目档案内容进行管理。
*、信息安全
(*)供应商应严格遵守有关保密、档案法律法规和****高新技术产业开发
区人民法院的有关规定。数字化加工工作必须在指定的场所内进行,确保场所正
常秩序和安全。不得遗失、损坏档案,如有违反有关法律法规的,将追究相关责
任人责任。
(*)供应商签订合同时成立项目组,并列出具体的项目操作标准及流程、
**
项目实施计划、人员及保证措施。
(*)项目工作人员必须具备*定的档案业务知识和档案整理操作能力及档
案数字化加工的实际操作经验。
(*)供应商应与项目实施人员签订保密协议,加强对工作人员的保密教育。
(*)供应商应建立严格的保密制度,加强管理,杜绝工作人员对档案及档
案信息的私自复制行为。
(*)不同的工序之间采取不同的措施,杜绝泄密事故发生。
(*)供应商在扫描加工场地要做好安全及保密,具备保密设施,保证档案
原件的安全和保密。在工作平台上建立监管系统,实时监控工作人员的操作过程,
统*记录保存。
(*)供应商应保证加工现场不出现移动存储设备,任何加工数据不能带出
工作区域,加工设备不允许接入互联网。
(*)加工过程中的废弃光盘和纸张必须销毁,由供应商提供销毁设备,在
****高新技术产业开发区人民法院监督下或在指定地点处理。
(**)在数据调用接口程序中必须有保证信息安全的设计(相关软件对电脑
接口封存)
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